2021年10月13日,央行官网发布《中国人民银行关于加强支付受理终端及相关业务管理的通知(银发〔2021〕259号)》,以下统称为《通知》。
01、微信支付宝个人收款码将不能用于经营收款
在日常消费中,扫码支付已不鲜见,这样的方式将被纳入监管。正如平常我们看到还在用个人收款码进行收款的,大多都是一些小型商户,类似这种客单价普遍不高的个体经营。商家,含小型商户,都不能用微信、支付宝个人收款码收款。商家需要申请特约商户收款码进行收款。个人不能进行经营活动,如果想从事商业活动需注册成为一般商户或者特约商户。
央行有关部门负责人解释道,近年来,个人收款条码的广泛运用,提高了资金收付的效率,但是也存在一些风险。例如一些不法分子利用“跑分平台”,以高额收益吸引大量人员使用个人静态收款条码与赌客“点对点”线上远程转移赌资,将赌资分散隐藏在众多正常交易场景。
为在防范风险的前提下更好发挥收款条码的普惠性、便利性,《通知》提出一些针对性要求。
02、259文相关规定将为支付行业带来新增量
259号文明确提出:“对于具有明显经营活动特征的个人,条码支付收款服务机构应当为其提供特约商户收款条码,并参照执行特约商户有关管理规定,不得通过个人收款条码为其提供经营活动相关收款服务。”
部分个体工商户为减少支付交易的费用,开始使用个人码进行经营活动,场景中的这类小微商户数量庞大,259号文的相关规定将会为支付行业带来变化。
03、“一机一户制”让POS机套现受到影响
央行259号文,文中要求:1台银行卡受理终端只能对应1个受理终端序列号即“一卡一机”;1台银行卡受理终端只能对应1个特约商户即“一户一机”。此文自2022年3月1日起执行,但是多家支付公司并未真正实施,究其缘由是“一机一户制”会让POS机套现会受到很大的影响,资金周转需求较大的情况下,持卡人将面临新的选择。
种种迹象表明:央行【2021】259号文,已渐渐在某些支付公司实施与完善,接下来将会是“一卡一机”,“一户一机”制,将会给支付机构带来更严峻的挑战。
04、会对消费者和小微商户有哪些影响?
从目前的形势来看,绝大多数支付机构的一机多户、一机多码的POS产品还没受到影响,用户仍可继续使用,但随着监管政策的推进,不排除过段时间更换POS机的可能。一旦政策正式执行,除了支付机构面临业务调整之外,持卡人也要重新适应新的刷卡模式。持卡人长期在同一商户刷卡交易,信用卡必然会遭到风控,甚至降低授信额度。有用户表示:“由于每月要还房贷、车贷,仅依靠工资收入无法满足,有时进行资金周转,若此类机器不能继续使用,很有可能会面临无法按时还款的局面。”
05、关于开展终端改造工作的银联函
该函中明确指出:
各收单机构应于2023年5月31日前完成非标价格商户的终端改造工作;2023年12月14日前完成剩余商户的终端改造工作。这意味着“一机一户”政策将会延期到2023年12月14日。部分支付公司已经落实一机一码了。
央行259文件,逐步落地执行,一机一码,一机一户已经到来,无条件必须执行。为了解决一机一码,防止降额,封卡,基本要准备三个平台机器。3台是低配,5台是中配,10台是高配。根据自己的月刷卡量,酌情配置手里的POS机器数量。
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